La crisis de gobernabilidad se originó por la existencia de una bancada opositora mayoritaria en el Congreso, que enfrenta continuamente a un Poder Ejecutivo debilitado, al que acusa de ineficacia para resolver los problemas del país. Su pensamiento se refleja en un irónico comentario: «No sólo hemos de inculcarles disciplina, camiseta futbol niño también tenemos que ser psicólogos». Corrió el rumor que este grupo disidente había negociado sus votos con el gobierno a cambio del indulto presidencial a favor de Alberto Fujimori, camisetas futbol niño su líder histórico preso desde hacía diez años.
